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      1. 黨建工作

        統籌推進依法治國與依規治黨意義重大

        2020-03-30 00:38

                習近平總書記重要指示強調,必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設。這一論斷意義重大而深遠,深刻揭示了治黨和治國的內在聯系,進一步豐富了黨的十八屆三中、四中全會提出的“法治中國”的內涵,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要內容,是對馬克思主義國家理論、政黨理論、法治理論的創新發展,是對中國特色社會主義理論體系的最新貢獻。
                為什么要統籌推進依法治國與依規治黨?首先,從國家治理體系現代化的角度看,國家治理體系實際上就是國家制度體系,中國特色社會主義國家治理體系主要由黨內法規制度體系和國家法律制度體系構成。推進國家治理體系現代化,就必須同時推進黨內法規制度體系和國家法律制度體系現代化。其次,從建設中國特色社會主義法治體系的角度看,建設中國特色社會主義法治體系,既要形成完備的法律規范體系,又要形成完善的黨內法規制度體系。沒有完善的黨內法規制度體系,法治體系就不可能完備有效;沒有完備的國家法律體系以及法律制度作后盾,法治體系就缺乏必要的剛性和強制力。再次,從黨的規矩體系的角度看,我們黨的規矩包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。管黨治黨既要充分發揮黨規黨紀的作用,又要充分發揮國家法律的作用,使二者相輔相成、相得益彰。最后也是最重要的是,中國共產黨具有領導黨和執政黨的雙重屬性、使命和責任,這就決定了治國必先治黨,治好黨、建好黨從根本目的和宗旨上說就是為了治好國、建好國,為了更好地執政興國、執政為民。依法治國和依規治黨核心價值的一致性以及相輔相成的內在關系,決定了二者必須統籌推進、一體建設。
                統籌推進依法治國與依規治黨,一要全面準確認識黨內法規制度體系的性質,使國家法律與黨內法規相互協調、相互補充;二要堅持憲法修改與黨章修改相協調,使憲法的原則規則與黨章規定的黨和國家指導思想、路線、方針、政策、目標任務等保持一致;三要實現國家法律和黨內法規立改廢釋常態化,及時消除二者之間的矛盾沖突,提高黨內立規和國家立法的科學化、民主化、法治化水平;四要擴大黨政“共同立法”,使黨規國法互聯互通;五要建立和完善依規治黨與依法治國統籌協調體制機制,使黨委法規工作部門和國家法治工作部門有效銜接、形成合力。
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